丽水小城镇综合整治

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《丽水市小城镇环境综合整治 简报》第41期 (总第115期)
来源:丽水镇治办      发布时间:2018-08-31
本 期 要 目

【百日整治大会战】
青田“五制并举”强力推进小城镇环境综合整治

庆元竹口镇“建房管理押金”制度助力农村建筑垃圾整治

【整治交流】

遂昌党建+驱动小城镇环境综合整治“主引擎”

【简讯二则】

青田县召开小城镇环境综合整治推进会
各县市主要领导密集调研小城镇环境综合整治等
 
 
【百日整治大会战】
 
青田“五制并举”强力推进小城镇环境综合整治
 
    一、建立竞赛机制。从六方面进行比学赶超:一是基础性工作,计10分,评比机构设置、整治方案制定、信息报送等基础性工作情况。二是工作力度,计20分,评比一把手抓整治、人员力量配备、村两委干部和群众力量调动等情况。三是项目实施,计30分,评比开工率、完工率、推进顺利程度等情况。四是“六乱”整治情况,计20分,评比围绕干净、有序推进环境整治等情况。五是特色亮点情况,计10分,评比整治工作中的特色做法和亮点工作。六是长效情况,计10分,评比长效机制建立、成果长效巩固等情况。本次竞赛分三次打分,9月至11月每月15日进行打分,对前5名予以通报表扬,后5名予以红牌警示。第三批验收乡镇温溪镇、船寮镇、腊口镇同步启动整治,参与打分但不参与排名。

    二、建立约谈机制。对竞赛评比中排名后5位的乡镇由分管县领导对乡镇主要领导和分管领导进行约谈;对连续2次排名后5位的乡镇由县长对乡镇主要领导进行约谈,组织部、纪委(监委)领导参与约谈。

    三、建立奖惩制度。第三次评比排名前5名的乡镇给予奖励整治资金100至200万元;排名靠前的乡镇优先考虑土地出让指标;对已达标验收乡镇整治成效巩固和长效机制建立、运行显著的,给予适当的奖励;对排名后5位的乡镇,给予减扣一定的基础整治资金。

    四、项目审查机制。对原已完成财审的项目按原办法组织实施;对投资200万元以下未完成财审的项目,由镇治办牵头会同财政、审计部门组织快速审核,乡镇可先行实施,最终以审计结果予以结算;对临时追加的项目,由分管副县长批准确认后实施。

    五、联系督查机制。县镇治办制定联系督查方案,16个乡镇分别由9个专项工作组负责对接联系,专项组既要负责联系指导、帮助乡镇推进整治工作,又要同步做好督促检查工作,确保整治任务按时完成。
 
庆元竹口镇“建房管理押金”制度助力农村建筑垃圾整治
 
    为解决好村民建房过程中建筑垃圾随意堆放影响村容村貌的问题,不断推进村庄环境综合整治工作,近期,庆元竹口镇各行政村实行“建房管理押金”制度。

    竹口镇各村在村规民约中增加建房保证金制度条款,约定每户建房户在审批完成后开始建房前向村委会缴纳建房管理押金1000元,管理押金由村委会入账,押金收支由镇建房审批办、执法中队协助管理,并签订承诺书,承诺在房屋建成后,将建房过程中和完成后的建筑垃圾及时清理完毕才可全额退回保证金。未及时清理的由村委负责清运,该押金则作为清运费用支出,多余退还给建房户。今年4月起至今,竹口镇已向15户建房户收取建房押金,目前每户建房完毕后都能自觉将建筑垃圾清理完成,并拿回押金。

    下一步,该镇将根据工作实际,进一步完善“建房管理押金”制度,细化实施细则、垃圾清理时限等内容。
 
【整治交流】
 
遂昌党建+驱动小城镇环境综合整治“主引擎”
 
    遂昌以党建+驱动小城镇环境综合整治“主引擎”,不断筑牢党组织在小城镇发展中的基石作用。

    一、上下联动争当“领头雁”。把小城镇环境综合整治作为党员发挥先锋模范作用的大舞台。一是县领导“蹲点调研”。县四套班子领导多次赴小城镇环境综合整治联系乡镇现场办公,解决要素保障、项目建设等重点、难点问题。仅上半年,金竹镇联系县领导已专题调研指导小城镇综合环境整治工作4次,就推进"清拆"、特色优化、品味提升、点位打造等实地指导,金竹的小城镇环境整治工作取得了实效,拆后利用颇具特色。二是紧抓“牛鼻子”。 小城镇环境综合整治的落脚点在集镇,关键在党员。县美丽城乡办根据整治情况,直接通报乡镇(街道)的党(工)委书记,坚持“一把手抓、抓一把手”。垵口乡以“党旗飘,村事了”为工作载体,将小城镇环境综合整治17个项目实行“挂图作战”,每个项目明确乡责任领导和村责任领导,采取“双组长”制,倒排时间,“每日赛进度”“一周一例会”,全程跟踪,销号办结,分片分组干出垵口整治“加速度”,党员干部争当勤劳“小蜜蜂”,酿出“文化、环境、经济”三大“甜蜜事业”。三是“找茬团”助整治。 打好“选、用、管、育、爱”组合拳,努力锻造“一懂两爱”振兴乡村的基层铁军。遂昌金竹镇专门成立小城镇督查“找茬团”,由3 名镇纪委成员组成,每天到整治现场“找茬”,并对全镇10 个攻坚小组进行评议打分排名。根据小城镇项目建设情况,列出了28 条督查清单,包括宣传走访、整治进度……针对督查排名靠后的小组,实行约谈教育制,并在“红黑榜”上进行通报。今年以来该镇已经约谈干部11 人,全镇通报批评3 人。

    二、全力攻坚敢啃“硬骨头”。把小城镇环境综合整治作为检验基层党组织战斗力的主战场。一是抓铁有痕“钉钉子”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身小城镇环境综合整治。云峰街道共有17个行政村,规划整治区域涉及3个村,但街道党工委要求其他14个村支书、主任均参与到小城镇环境综合整治行动中来,下硬功夫、树硬作风,既增强了整治力量,又在一线锻造了一支具有丰富整治经验的“铁军”,为下步各村开展人居环境提升做好组织准备。二是联合整治“得民心”。从党员干部到老少群众,从沿街商户到大街小巷,发动一切力量参与小城镇环境综合整治,共同维护青山绿水。县交警队、执法局、公路局、市场监管局等多部门共同协作,开展 “环境卫生整治大会战”“春雷清拆”等行动。在北界镇清拆整治行动中,北界村党员周小春第一时间主动拆除自家旱厕,83岁高龄的村民宋彩凤主动认领自家的整治区块,动员子女共同清理。 三是建立乡贤“智囊团”。建立县、乡、村三级乡贤联谊会和乡贤人才库,全县20个乡镇(街道)均成立了乡贤联谊会,村村都有乡贤人才库,实现了沟通交流“线上线下”全覆盖。目前,全县已有2100余人纳入乡贤人才库。如西畈乡聘请乡贤杨昌兴任小城镇环境综合整治“指导员”,让乡贤参与服务中心工作、服务民生实事,打造了一批具有民俗特色的小品、节点。

    三、长效机制巩固“新成果”。把小城镇环境综合整治作为落实乡村振兴战略、联结城乡统筹发展的主抓手。一是管理精细化。实行党员联系农户、党员责任区包干、网格化管理组团式整治等方式,组织党员进网格,认领责任区块,形成党员示范引领、群众积极参与、共建美丽城镇的生动局面。焦滩乡将村规民约,卫生保洁管理制、网格员管理制纳入乡村环境综合治理公约,以诗歌形式将公约上墙、入户,发挥老党员、老干部的作用,不定期开展乱堆放、乱搭建等行为的检查和曝光。二是机制常态化。落实“点评、核查、通报”机制,强化“奖惩并举”机制。县美丽城乡办分组分片督查,对点评通报的问题,进行定期或不定期的跟踪督办,整改不到位的单位,考核时予以扣分和处罚。出台《遂昌县小城镇环境综合整治奖惩办法(试行)》,将奖惩的条件具体化、量化,对按时按质完成整治任务的乡镇(街道)进行奖励,未按时完成整治任务的每个点位扣除整治经费两千元,发挥整治资金的导向作用。
 
【简讯二则】
 
青田县召开小城镇环境综合整治推进会
 
    8月22日,青田县召开小城镇环境综合整治工作推进会,会议回顾总结小城镇环境综合整治工作前阶段成果,分析研判存在的短板,研究部署下阶段工作任务,确保全面完成省市小城镇环境综合整治工作任务。8月26日,青田县委书记戴邦和就小城镇推进会通报作出批示:小城镇环境综合整治能否取得明显效果,能否长期巩固成果,反映乡镇班子的凝聚力、战斗力和组织力,希望各乡镇按推进会的要求,扎实开展工作,取得优异成绩,推动我县美丽乡村建设。
 
各县市主要领导密集调研小城镇环境综合整治等
 
   8月28日,云和县委书记叶伯军,遂昌县委书记毛建国,松阳县委副书记、县长李汉勤分别赴云和崇头镇,遂昌垵口乡、应村乡、高坪乡,松阳板桥乡,调研小城镇环境综合整治等工作。

丽水市小城镇环境综合整治领导小组办公室 主办

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