丽水小城镇综合整治

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大干 快干 苦干 巧干 —— 左溪镇以“尤为如此”的担当坚决打赢小城镇环境整治政策处理攻坚战
来源:庆元县镇治办      发布时间:2018-09-03
  
 

  自小城镇环境综合整治工作开展以来,左溪镇把该项工作作为检验左溪铁军的主战场,以“尤为如此”的担当,坚持干字当头,大干快干苦干巧干,全面打赢小城镇环境综合整治工作政策处理攻坚战。截至目前,左溪镇小城镇环境综合整治工作已完成所有项目建设用地的征收和235个涉及100多农户的旱厕、灰寮、破旧菇棚等拆除工作, 共整治点位219处,拆除违章搭建14500多平方米,整治面积达12000多平方米,创造了“左溪速度”。

  一、组强团队,以会战的形式“大干”

  艰难之举必选良将,抽调镇中层干部、镇“老娘舅”服务队、8090干部、农村工作经验丰富的老干部、左溪村三委干部等中坚力量,组建一支60多人来之能干,干之能胜的攻坚队伍分为15个小组全面进入项目“前线”,由镇党委副书记任组长,选优配强精兵强将,逐户谋划,进度提速。各攻坚组对照涉及点位整治和旱厕拆除的230多整治户的家庭情况、存在难点、安置方案、推进举措等进行逐一分析和部署,确保户情人人知晓、难点共同破题、举措集思广益。尤其是后期,小城镇环境综合整治工作与“大搬快治”攻坚、“创省卫”、农村土地确权等工作多重困难叠加、多重任务交织,攻坚组全体干部以抓铁有痕的“钉钉子”精神,“缠住、粘上、拿下”的步骤一户一户攻坚。在后期冲刺阶段中,对各个整改点位和项目用地征收等环节倒排时序,实行计划清单、责任清单、问题清单、督办清单“四张清单”管理,确保各项工作按计划有序推进。

  二、争分夺秒,以跑步的姿态“快干”

  倒排时间表、作战图,实行“一日一研判”“一户一策一团队”网格化等工作法,立“军令状”赶时间、比干劲、抓进度,用尽资源,穷尽办法。面对项目用地征收等历史遗留问题,镇村干部们做到“一个政策、一个标准、一把尺子、一包到底、一视同仁”,让政策处理工作经得起当事人找,经得起群众问,经得起历史检验。如镇党委副书记薛振华带领的攻坚一组,认领的左溪村西入口荒废10多年但店主又不同意拆除的汽车修理灰寮厂拆除任务。按照项目设计,该区块将建成左溪村西入口主景观带。但因该灰寮厂内存放了近3吨的废旧轮胎、轮毂,且户主常年外出,对该地块拆除清表工作极有抵触情绪。几页纸长的手机缴费清单,印证了攻坚干部一次一次和该店主的通话联系;每天几万步的微信朋友圈步数,印证了攻坚干部一趟又一趟地走访该户亲眷家属。

  通过勤沟通、勤联系这个必杀技,加之镇联系可再生资源公司收购废旧轮胎这个杀手锏,该店主终于明白小城镇环境综合整治工作的必要性,在僵持五天后,最终在整治同意书上签了字。从理解群众的难处,明白群众不舍的心境出发,真情真意对待群众,将干群关系变为‘亲人’关系,这就是左溪铁军将这场盘踞10多年之久的拉锯战终能快干决胜,圆满划上句号的秘密武器。

  三、一线破题,以攻坚的态势“苦干”

  紧扣有利时机和时间节点,坚持“一线工作法”,建立四人制攻坚组联系20户拆除整治户工作制度。在前期充分的调查摸底、“一户一档”工作铺垫下,各攻坚小组根据先易后难原则将整治户分为三个梯度,抓住梯度时间节点,每户都择优确定签约方案,每次签约都上演一部“宫心计”大片,攻坚组成员们扮演“老娘舅”“讲解员”等多项角色。面对菇棚、牛栏、灰寮等用地无法确权且有家族历史的疑难纠纷,攻坚干部们沉下心来、俯下身来,纷纷化身为“调查员”、“测绘员”、“建造师”,甚至是“历史学家”,一次次地往返于群众家中、相关职能部门以及田间地头,了解情况、调阅档案、勘查现场。攻坚干部们绘制了房屋、土地界线图,编写了纠纷历史沿革表,整理了一沓又一沓的历史遗留问题卷宗材料,以信念和激情为支撑,把满腔热情倾注于工作之中,以执着的“匠人”精神攻克一道又一道难题。

  例如左溪樟树许愿广场改建区块,因该地块有部分土地土地性质为集体所有,但也存在农户私下调换买卖的农房,性质极为复杂,攻坚组干部每每上门做工作时,涉及的相关农户情绪特别激动,每去一回就被骂一回。但是攻坚组干部们练就了一张耐心的“厚脸皮”,通过查阅历史档案资料、走访村老干部老会计了解,以及和地块周围农户确认,终究理清地块权属信息,才会有住村干部胡志鹏第6次才敲开整治区块胡某生大门的感人故事。

  四、综合施策,以统筹的思路“巧干”

  工作推进期间,攻坚组干部们根据各整改点位涉及农户的实际情况,灵活运用“主动牌”、“感情牌”、“关系牌”,取得了较为明显效果。

  “思想顽固的钉子户”“交流困难的寿宁口音”“无法捉摸的情绪变化”,胡某琴户一直被称为左溪村江滨公园提升区块的“难中之难”。由于命途多舛,残疾在身,家人又体弱多病,多年的生活不如意,让胡某琴愈发固执和难以沟通,对攻坚干部更是不信任甚至带有敌意,多次将攻坚干部拒之门外,项目征收用地工作一度陷入僵局,无从破解。

  攻坚二组组长张祖元决定啃下这块“硬骨头”,在公正处理公正征收的底线下,一方面攻坚组在政策范围内积极帮助胡某琴争取最大利益。另一方面攻坚组明确态度,向其讲明政策、分析该区块改造提升的利害关系,再是通过一次次走访、谈心,拉近距离,并联系其朋友,帮忙讲解政策。面对胡某琴难以交流的寿宁口音,攻坚组派上寿宁籍攻坚干部与其交流;面对胡某琴繁冗复杂的遗留问题,征收干部实地测量,多方取证,准确掌握其问题核心;面对胡某琴固执甚至偏激的想法,攻坚干部轮番上阵,不厌其烦,化解其内心的矛盾。精诚所至,金石为开。终胡某琴同意拆拆其江滨区块200平方的猪圈灰寮,而攻坚组干部考虑其身体情况及柴火、农用工具较多的实际,主动组织镇干部和车辆协助腾空,获得了胡某琴的认可。

  面对各攻坚区块一个又一个的僵局,左溪这支“锲而不舍,金石可镂”的征收队伍永远在路上。攻坚五组的李兆根、吴敏打出“主动牌”,频频上门入户,白天无人晚上去,晚上无人早晨去,勤上门、勤宣传,帮群众算绿水青山变成金山银山的“经济帐”,为他们调处纠纷,以真情实意打动了群众,以过硬业务能力赢得了农户的信任;在左溪有多名亲友的攻坚三组的老干部胡恒福,发挥“农户情况清,群众基础好”的优势,找重点、破难点,理顺涉及政治农户“亲连亲”的关系,多次找熟人、亲人甚至单位老同事做思想工作,“关系牌”打得淋漓尽致。 (左溪镇 吴梦薇)

丽水市小城镇环境综合整治领导小组办公室 主办

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