丽水小城镇综合整治

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巨浦乡:船帮+山水,让群众在小城镇里感受大幸福
来源:青田县镇治办      发布时间:2019-02-21
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    巨浦村位于小溪中心腹地,上溯可通景宁,下行可达温州,巨浦顾名思义:巨大的水边,地势平坦,是泊船的理想之地。上世纪80年代以前,船工们将粮食、蔬菜、水果、木炭等山里的土特产运往温州,又将食盐、酱油、煤油、布匹等日用品从温州运往北山和景宁等地。景宁到温州,一个往返的航次要半个月左右,船工们劳累至极,会泊船在巨浦村修整。因得天独厚的地理位置,巨浦成为小溪流域上颇有名气的埠头。当地有句口头禅说“大上海有黄浦,小溪流有巨浦”,巨浦也因此得了“小上海”的美誉。每逢赶集,村民用巧手搭起一间间“寮”(用木头搭成物架,木板为墙壁,可随时拆装),在寮里经营烟酒杂货,卖些特色小吃:金黄金黄的油条和麻油球、油绿油绿的清明果、软糯喷香的碱水粽、酥爽的灯盏糕、Q弹的米冻…… 

    随着20世纪70年代初青田至景宁公路的开通,巨浦船运的繁华逐渐远去,到80年代,船工们逐渐歇业,慢慢的,越来越多村里的年轻人到温州、丽水等地闯荡,更甚者,还有许多人瞄准商机,远飘海外。到目前为止,巨浦乡乡人口共有3176户10608人,外出人口占到了巨浦乡全乡总人口的三分之二以上,是典型的人口分散乡镇。同时,巨浦乡也是典型的农业乡镇,重点培育蔬菜—蚕豌豆,中药材—贝母,水果—杨梅、桃子、枇杷和油茶四大类农业产业。近些年在巨浦乡党委政府的带领下,巨浦乡建成了市级生态乡、市级山花乡镇和省级教育强乡。

    自2017年吹响小城镇环境综合整治集结号角以来,巨浦乡紧紧围绕“山水巨浦,农旅振兴”的发展定位,致力于做好基础设施、风貌提升、特色彰显、农旅融合“四篇文章”,提出“规划、整治、提升”三步走的总体思路,集中人力、物力、财力,全面打响小城镇环境综合整治的攻坚战,并最终顺利通过省级小城镇考核验收。

    一、规划引领,绘好整治蓝图。一是挂好帅。巨浦乡认真审视小城镇环境综合整治任务清单,由一名分管领导调整为两名分管领导,倾全乡之力,组成美化家园志愿者队伍,合力推进小城镇各项整治任务开展。同时,将小城镇环境综合整治的工作目标责任分解至各相关班子成员,落实具体责任人,并严格督查考核,推出“站亮行动”,形成上下同欲、齐抓共管、党员带头的工作机制。二是把好脉。为实现“规划一张图,建设一盘棋”的目标,根据巨浦地域特色和历史文脉,委托宁波雅克设计公司对小城镇环境综合整治规划和整体风貌进行规划设计,共排出整治项目25个,其中规划设计类1个,环境卫生类4个,城镇秩序类12个,乡容村貌类8个,涉及资金733万元。三是开好方。在规划布局上,按照“一心、两翼、三带”进行组团式布局。一心就是以乡政府为中心;两翼就是以巨浦片、湖云片为两翼,实施乡村统筹发展战略;三带就是以旅游观光带、休闲养生带、农业产业带为支撑,推动“农旅振兴”建设。

    二、精准发力,打出整治重拳。一是聚焦环境卫生,让洁净成为常态。以卫生乡镇创建和“清三河”长效机制为抓手,制定完善农户“门前三包”、干部联户文明劝导等制度,推行卫生保洁市场化运营,新建垃圾中转站、改造公厕等项目,污水全面截污纳管,新增大垃圾桶100个,发放小垃圾桶300个。今年以来,多次开展环境卫生集中整治行动,拆除旱厕15处、灰寮26处、鸡棚7处、临时鹏47处、乱堆放130处,清除卫生死角200余处,清运乱堆放及陈年垃圾。对流经的河道做好日常保洁工作,做到水质和水面洁净,水面无漂浮物,无乱倒生活和建筑垃圾现象,成功创建省级卫生乡镇。二是聚焦城镇秩序,让“五乱”销声匿迹。出重拳整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等“六乱”现象。统一划定停车位,车辆按规定要求停放;安装自动抓拍监控2处,增设道路标识、标线;将基层治理体系“四个平台”(综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性平台)纳入到一个高速运转的“处理器”,规范建设“两站两员”;整治游商游贩,将农村集市统一规范到固定地点、规范经营;完成“三改一拆”任务,建成市级无违建乡镇;以“灰、白”为主基调,两头治理“赤膊墙”;实施主街强弱电“上改下”,规范户外缆线架设,消除乱接、乱拉、乱挂的“空中蜘蛛网”。三是聚焦乡容乡貌, 努力拉高“颜值”。在乡容乡貌改造中,坚持“面子”“里子”两手抓,充分挖掘船帮文化内涵,突出小城镇个性,努力让人们记住乡愁。一方面在全面消除赤膊墙的基础上,改造沿街外立面,设置文化墙、文化长廊和风情墙面,新建1.5公里的亮化带,另一方面加强古建筑修缮,打造老街船帮文化。

     三、彰显特色,提升文化建设。一是发掘历史底蕴。在整治建设过程中重视历史记忆、乡域特色的文化传承弘扬“船帮精神”。着重体现以古船扬帆、古渡古街为特色的“乡愁文化”,彰显厚重的人文历史;保护、修缮陈氏老宅,发扬“模我彝伦”的高风亮节;打造文化节点,举办枇杷节、乡村运动会,打造文化礼堂、农耕展示厅,展现优秀传统文化;着重主题院落文化的打造,新建葡萄小院、翠竹小院、丝瓜小院等精致、迷你的主题小院。二是推动项目建设。将项目从设计、施工、监理到招标代理都纳入监管,制定设计单位、施工单位、招标代理、监理单位考核明细表,从开工至竣工实行一表式精细化管理。三是强化产业支撑。以“千峡湖”景区开发为契机,构建“游玩千峡湖、吃住在巨浦”的生态发展体系,以“千霞居”民宿为龙头,深入实施农旅融合,开展生态旅游、农业采摘、休闲观光的全域旅游发展模式。

      在小城镇环境综合整治过程中,巨浦乡治出了小城镇环境综合整治“巨浦经验”:一、向曾经的船帮繁华致敬,传承船帮精神。小城镇环境综合整治不是大刀阔斧地拆,也不是千篇一律地改,而是如何在整治中做好历史传承与保护文章,努力挖掘人文元素,凸显个性亮点。为了让整治工作更“接地气”,留住“乡音”、传递“乡情”、浓郁“乡愁”,巨浦乡首创聘请全县第一个驻乡文化规划师,挖掘、提炼属于巨浦的船帮文化底蕴。同时,通过“保留+移植+发掘”等手法,以团结一心、坚韧不拔、合力攻坚的“船帮精神”为传承,对百年老街、船帮民居进行改造提升,精心打造《古船起航》、《古船扬帆》、《古船追梦》等船帮乡愁节点,展现出各有千秋的船帮韵味,寻回巨浦曾经船运的繁华。二、充分利用巨浦先天自然禀赋,发展民宿旅游,绘好新时代巨浦的山水画卷。依托“千峡湖”景区开发优势,确定“支部+民宿”的发展模式,利用旧村改造后村民们闲置的精装修套房,由村党支部统一管理、统一宣传、统一经营、统一收益,每个房间售价80元,其中房主可以得到60元,村集体收入20元。自3月份正式开业以来,已有100多人入住,增收3万元以上,村民们的空房真正成为了帮助他们增收的产业。村民说:“房子空着也是空着,不仅落灰还没有收入,开民宿,只要有客住宿,在家坐着就有收入了”有位村民家4个房间一天全部住满,一个晚上就有200多元的收入。现在,环境卫生改善、配套设施提升、游玩项目推进,越来越多的城里人想重温农村生活,而越来越多的村民在家门口就能够有收益。

    通过小城镇环境综合整治,巨浦乡治出了乡容乡貌,宽敞的马路整洁有序,整齐的新房风格统一;治出了群众口碑,百姓的满意度和获得感越来越好,群众对政府工作的点赞也越来越多;治出了文化传承,让船帮文化在巨浦发扬,让船帮精神在巨浦传承;治出了产业发展,农旅融合、农产融合,探索乡村振兴的实践路径;治出了党群力量,高举党建引领大旗,把党员干部和群众凝聚在一起,建成了县十大党建示范村。

    虽然船帮曾经忙碌的身影渐渐远去了,但留下来的船帮精神却越来越明晰了,巨浦小城镇建设也将永远在路上!接下去,我们将继续以十九大精神为引领,传承与弘扬坚韧不拔、团结一致的船帮精神,全力推进乡村振兴,真正实现“游玩千峡湖,吃住在巨浦”,让群众在小城镇里感受大幸福!

丽水市小城镇环境综合整治领导小组办公室 主办

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