丽水小城镇综合整治

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丽水市扎实五步走 洁美小镇焕新颜
来源:浙江在线      发布时间:2019-06-10
  丽水市在小城镇环境综合整治过程中,在源头把控、制度保障、长效维护等层面,层层夯实,步步稳抓,深入推进小城镇厕所革命、垃圾革命、卫生乡镇创建等,截至2018年12月,丽水市已新建、改造提升垃圾中转站103个,清除垃圾40余万吨,新建、改造提升公厕1039个,清除露天粪缸、旱厕等2.2万余个。此外,全市目前共有133个乡镇成功晋级省级及以上卫生乡镇,省级及以上卫生乡镇创建率达93%,远高于小城镇环境综合整治省级卫生乡镇创建率在2019年达到50%的要求。
  注入文明认知。把提升群众素质作为小城镇整治的重要抓手,通过多形式的培训、宣传,不断探索群众参与的共建共享模式,逐步达到从源头把控环境卫生的目的。依托电视台栏目、广播、微信、报纸、宣传栏等平台,例如丽水电视台的《问政进行时》,丽水、龙泉、青田电视台的《每周聚焦》,松阳电视台的《松州聚焦》等栏目,通过百姓喜闻乐见的方式,夯实群众的素质提升基础。此外,各地还通过“乡村振兴讲习所”“移风易俗、垃圾分类知识竞赛”“大手牵小手活动”、方言传唱环境整治顺口溜等模式,将整治理念、先进事例融入群众生活,从镇域到校园,广泛普及厕所革命、污水革命、垃圾分类、卫生乡镇创建等常识。
  导入村规民约。重视发挥村规民约的导向功能,将村规民约细化到鸡鸭圈养、垃圾分类、绿化管理等,把整治分解到简单易懂的具体操作层面,巧妙破解“脏乱差”难题。并以“好家风建设”“乡风文明建设”等为切入点,广泛开展“传家训、树家风”,大力弘扬家庭美德,推动农村精神文明向上向善。同时,各地奖罚并重,以处罚和激励共存的模式推动小城镇环境建设。青田黄垟乡以洁美家庭评比机制、保卫母亲河活动机制为抓手,开展美化家园大比拼工作,利用“洁美示范台”和“脏乱差曝光台”进行奖优惩劣;缙云方溪乡制定了乡风文明评议办法,开展乡风文明评议和垃圾分类打分,优秀群众代表被赋予“洁净家庭”代表、“花样农家”代表、“经营示范户”等等。
  介入长效机制。立足当地实际,建立健全卫生长效管理机制,将整治工作由“突击战”转变为“持久战”,破解“久治回弹”的怪圈。例如,龙泉城北乡东书村保洁合同实行基本报酬、奖罚薪酬相结合制度,根据保洁员履职情况,年终召开村民代表大会民主评议,根据评分档次调整浮动薪酬,并由村两委根据日常保洁情况适当调整奖罚薪酬,用最少的经费发挥了最大的保洁效果;景宁雁溪乡实行保洁员持证上岗制,邀请相关技术人员对全乡保洁员进行垃圾分类保洁专项培训,培训后通过现场测试合格者发放上岗证,实现持证上岗,确保了保洁人员的敬业意识和职业素养。同时,多地成功推行“公厕所长制”,建立优化考核评价体系,形成常态化保洁监督管理。而“保洁员竞聘上岗制”“环卫保洁末尾淘汰制”等机制的推广,则将小城镇长效保洁维护与企业用人机制灵活对接,既提高了保洁员工作积极性,又促进了竞争,实现了高质量保洁长效管理。
  引入新兴技术。将小城镇卫生环境建设与互联网、智慧乡村建设进行衔接,探索了利用“互联网+”创新卫生保洁考核方式与方法,科技力量的引入使小城镇的卫生管控维护更加精准高效。例如,青田祯旺乡在统一派发的新式分类垃圾桶上贴有专属二维码,建立一户一码实名制,借助二维码技术建立垃圾分类家庭电子档案,后台实行联网,便于如实记录村民的参与率和准确率等数据和监测管理。该功能还综合了公厕管理、农村生活污水运维工作的督查,群众可以通过微信公众号实时查看、点评和监督;景宁大均乡引入了智能垃圾箱,能够根据可回收垃圾的重量计算积分,待积累到一定积分可兑换日用品,有效提高村民开展垃圾分类的积极性。此外,缙云东方镇的“手机APP的卫星图定位”、遂昌高坪乡的“天眼”系统等,也让小城镇环境卫生得以动态及时的掌握。
  融入环保举措。通过垃圾回收兑换、建材的回收再利用等方式,实现从源头到末端共同发力,既达到了垃圾减量化目的,又增进了资源利用率、提升了综合处理效率,逐步构建出环保整治建设根基。例如,云和石塘镇在全市率先建立运营第一家“垃圾兑换超市”,采取“村民收集分类、定点兑换物资、政府补贴差价”的垃圾处理模式,村民拿着可以兑换的垃圾前来“以物换物”,安溪乡则进一步在全市率先实施景区无垃圾箱化。另外,丽水市还巧妙构思,充分利用在拆破拆旧专项整治中产生的废弃材料,把拆后石砖用于公厕改造,废弃轮胎用于景观打造,荒弃石臼用于美丽庭院提升,废弃瓦片用于老街节点改造、多余竹条用于篱笆制作等,在减少废弃建材、节省建设成本的同时,还保留了原汁原味的乡愁。例如,缙云大洋镇利用简易厕所拆除、地质灾害点房屋搬迁产生的废弃石材2000余立方,打造出了1500余米的游步道、公园、文化戏台等。

丽水市小城镇环境综合整治领导小组办公室 主办

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